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日前,记者从市政数局获悉,我市2022年度营商环境考核评价结果在全省排名第一,被评定为全省营商环境建设标兵单位,实现历史性跃升。近年来,我市持续深化“放管服”改革,围绕打响“三一三无”“五通六办”的“通·通办”服务品牌,聚焦政务、法治、市场、要素四个环境,以“五化”工作法和阶段赛马方式推动全市营商环境建设水平持续提升。今年一季度,全市招商引资到位资金19.2亿元,同比增长32.2%;新签约项目24个,总投资135.43亿元;截至今年4月,我市民营经济市场主体突破16万户,占市场主体总数的99.4%,贡献了80%以上的城镇就业率和72%的税收;今年“五一”假期,全市接待国内游客52万人次,同比增长176.45%;实现国内旅游收入3.23亿元,同比增长291.09%。一串串数据背后,展现出了我市营商环境持续优化、企业活力不断迸发、经济高质量发展的蓬勃画卷。高位推动,为企业发展提质增速营商环境是经济发展管根本、管长远的核心竞争力。我市强化“四级书记抓营商环境”和“市领导+牵头部门+责任单位”的“1+1+N”责任体系,制发《通化市高效便利政务环境、公平公正法治环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境4个建设工程实施方案》《2023年通化市营商环境建设提升方案》等文件,建立营商环境“月调度季通报”“先进经验培训推广”“末位部门通报”机制,以阶段赛马方式强力推动营商环境全面优化。眼下,总投资5000万元的通化县年产150万件森波服饰系列产品项目正全力投产运营。“为了让项目尽快落地投产达效,通化县经济开发区为企业提供了生产车间、办公区和职工食堂,提前做好厂房装修及配套设施建设,让企业实现‘拎包入住’。同时,邀请专业技术老师对入职员工进行岗前培训,全力保障企业用工需求。”采访中,项目负责人卢海波对签约即落地、落地即开工、开工即投产的“通化速度”大为赞叹。客商的肯定是对营商环境最大的褒奖。为提高审批服务质量,我市推行“首席事务代表”“收件即受理”和“政务服务办事无休日”制度,19名“首席事务代表”全权受理审批1173个政务服务事项。组建帮代办服务团队,已为通化高铁综合客运站枢纽建设等14个重点项目召开联席会议,帮助解决各类问题350余个,为重点企业和特殊群体提供预约延时上门服务422次。依靠数字赋能,我市还成立了市数字经济产业协会,通过强化资源整合,帮扶带动初创数字企业和有转型需求的传统企业尽快成长,加快推动我市数字经济产业发展和“数字通化”建设。营商环境好了,企业发展信心更足了。以岭药业人参研发加工基地、浩泰健康医药中间体等大项目好项目相继签约落地,为推动通化高质量发展奠定坚实基础、积聚强大动能。纾困解难,助力企业做优做强企业是市场的主体,更是城市发展的原动力。我市始终把服务企业发展作为营商环境建设的根本出发点和落脚点,以“服务企业月”“服务企业年”“万人助万企”等活动为载体,压实市级领导常态包保联系企业、各类政策直达企业等责任制,健全完善《惠企政策手册》,助力企业提信心、解难题、增后劲。在今年开展的"服务企业年"活动中,我市全面实施政策"润苗"、法治"护苗"、科技"育苗"、金融"助苗"、人才"壮苗"五个专项服务行动和工业、服务业、商贸业、住建(房地产)业四大行业服务行动,围绕工业、商贸流通、"专精特新"等重点领域,深入企业开展调研,问难问需问策于企。"今年在得知企业出现用工难后,市工信局联合市教育局共同深入企业施策纾困。协调市职业教育中心与我们签署校企合作框架协议,双方就学校专业建设、企业培训等方面达成合作意向。"通化建新科技有限公司总经理助理朱维波说,在各级部门的推动下,用工难题得以缓解,企业稳产扩能,加速生产订单,三期项目也已开始平整场地。大胆解"难"、着力治"痛"、及时破"堵",这样的例子不胜枚举。聚焦企业和群众关切,我市优化市场主体开办服务,企业开办实现"一表申请、一窗领取、一网通办、全程免费",一般性企业开办3个小时内办结,截至5月1日,共为5392户企业支付刻章费用188.72万元。在就业服务上,举办线上线下招聘会66场,参与企业1367户,提供岗位5290个,达成意向性协议2393人,全市一季度城镇新增就业2075人。在纳税服务上,对数字化电子发票试点纳税人开展一对一、面对面培训辅导,落实233项"非接触式"办税缴费业务,今年1月至4月,纳税人使用电子税务局综合网上申报率达99.26%,目前累计免费发放302枚税务Ukey, 企业办税更加便捷。在金融服务上,召开2023年全市政银企对接座谈会,集中推介重点企业和重点项目,截至4月末,通化地区(不含梅河)利用"吉企银通"认证企业达1329家,发布融资需求1803笔,总计56.89亿元,成功放款969笔,放款金额总计46.59亿元,贷款加权平均利率5.54%。建章立制,为经济发展保驾护航优质的法治化营商环境是经济发展的压舱石和助推器。立足推动涉企服务制度化、规范化、法治化,我市成立执法改革工作领导小组,组建启动"1+7+N"监督体系,在全市范围内应用"我要执法"APP 开展行政检查执法。截至目前,各级行政检查执法单位共开通部门账号211个,已录入执法人员信息5003名,使用"我要执法"APP 报备行政检查2622件,进一步夯实法治化、规范化行政检查执法基础。在推进包容审慎监管执法方面,全面落实"首违不罚清单"制度,梳理包容审慎监管执法"四张清单"906项,健全完善"一案三书"工作机制,全面推行行政建议、行政指导、行政约谈等包容审慎监管方式,引导、规范、促进市场主体依法经营。在维护市场公平竞争秩序方面,调整组建"通化市公平竞争审查联席会议",对33个联席会议成员单位进行"公平竞争审查制度培训",确保出台的相关政策符合公平竞争规则。建立"通化市反不正当竞争联席会议制度",严格16个组成部门的责任落实,促进公平竞争。提升营商环境没有休止符,优化营商环境永远在路上。全市上下正聚力深耕高质量发展的沃土,加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,为让通化成为投资的"洼地"、创业的"福地"、发展的"高地"而不懈努力。记者庄新岩
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